近日，悟空科技专访了北京标研科技发展中心谭晓东主任，与谭主任就后行政许可时代、检验检测核心竞争力及信息化建设等方面进行了深入探讨，对市场经济调控下的检验检测产业变革历程进行了交流。

　　“后行政许可”时代是一个创新性的说法，是对当前“放管服”改革的二次解读。所谓“放”即前置行政许可，简政放权，降低准入门槛；“管”即加强实时监管，创新监管，促进公平竞争；“服”即高效服务市场主体的区域产业经济高质量发展。这样在“放管服”的改革政策背景下，将早先的前端行政许可根据市场经济发展和营商环境优化的需要，结合法律法规要求，最大限度的压缩减少，弱化政府背书，以市场经济为导向，法律为依据，进行精准瘦身，取消束缚市场活力的许可，将市场可以决定事情交还市场，这就是了“后行政许可”时代的到来。

　　“后行政许可”绝不是“不行政许可”，而是在法律授权下的精准瘦身。引入更多的自我声明承诺备案制，如《检验检测机构资质认定管理办法》（163号令）的修订、《国家认可机构管理办法》的制定，《认证认可条例》全条款评估和修订等，都是让前端行政许可进一步的简化、压缩，释放出市场主体进入市场的活力，将行政管理资源聚焦到事中事后监管，强化事中事后监管力度和有效性，进而解决违规操作和不良行为的问题，获得“良币驱逐劣币”的正向反馈。

　　作为处在这种改革时代的检验检测机构，该如何释放产业活力呢？

　　一是，在承诺声明备案制的前提下，在合规合法的条件下，最大限度的寻求自身创造价值的回归性，强化服务产业经济和区域经济高质量发展的能力，更好的去服务市场需求。

　　二是，在服务市场需求的条件下，专注自身核心竞争力的打造，围绕机构的发展轨迹，更有方向，更有力度，更有效果的释放自身的市场适应活力，充分享受后行政许可时代带来的政策红利。

　　三是，紧扣国家质量基础设施（NQI）2018版最新五位一体，和国际质量合规性（IQC）新兴产业链对接技术秩序内涵和外延，实现产业结构升级和高质量发展的客观诉求，全面重塑检验检测机构对检验检测服务的内容、形式和效果。

　　在产业迭代下，检验检测行业面对着多重维度的挑战：政策的变革、产业的创新、机构发展中的变化，外部资本的关注……等等，多重维度的冲击下，机构如何行稳致远，既适应新的创新机制，又能良好的发展和盈利，这就考验到了检验检测机构的核心竞争力。

　　影响机构塑造核心竞争力的因素众多，宏观来说是市场政策，中观就是机构的自身机制和适应创新产业的能力，在微观层面就是多维度跨界人才的需求对机构的支撑。因此，未来检验检测机构的核心发展一定是机构自身良好的运行机制。

　　对第三方检验检测机构和外资机构来说，狭义的机制可以说是管理模式、股权模式、激励模式、营销模式、安全风险防范等。广义来说，机构发展过程中，除了强大的设备、高端的人才，更要有能够激发和整合检验检测内在资源，有效高效防范风险的内在机制，这个机制就是更为宽泛的机制，是塑造竞争力的核心关键点。

　　除了机制，人才也是塑造核心竞争力的关键点。检验检测是一个质量应用层面的行业，对从业者既要求有计量的理解，又要求对标准的把握，还要求对仪器设备的操作，这样培育出来的人才也仅仅属于实操性人才，而对于当前行业匮乏的引领型人才则要求更高。

　　高端引领型人才除了具备上述技能知识，还应了解当前政策法规、人员管理、市场金融、信息文化等多个方面，并且能在不同的应用场景中适应不同的行业要求。故此，检验检测高端引领型人才是一个综合性复合型的跨界人才，培养过程不能是一蹴而就的，而是持续的。从这个角度来讲，人才的需求是非常迫切的，而人才的迭代升级更是检验检测核心竞争力的升级，是核心竞争力的内在根源性因素。

　　检验检测行业本身的定位，是综合多元素共同发挥证明作用的高科技密集型领域，是依靠强大的技术实力和积淀背景来证明一个产品、行业的合格性。因此，检验检测数据可靠真实，标准使用高效准确，仪器设备管理规范有效，都在客观的要求检验检测机构管理要向信息化转变，传统的铁皮柜子、档案盒和白纸黑字，已经不能够满足行业对机构规范性、高集成、高效率的现实要求。

　　同时，检验检测机构在未来的核心竞争力一定是能大量、高效、规范的满足市场的检测需求。从这个角度来讲，传统的管理模式和运营机制都是无法满足的，只能依靠信息化建设强大的信息化系统工具。

　　然而，信息化建设的概念提出的较早，在我进入这个行业十年前就已经知道“LIMS系统”的使用，但真正落实到位却很少。检验检测，是一个通用性行为、行业，它和不同的专业领域结合以后，整个机构内部的标准、场地、设备、流转是完全不同的，不同的行业有不同的特点。所以打造综合性检验检测机构的信息化系统，如果做不到专业性，那这样的信息化带来的正面效益是非常有限和泛泛的。

　　随着行业的发展和规范，信息化一定要着眼于专业性。只有结合专业性、市场化、综合系统集成与优化，打造的检验检测机构信息化系统，才能够从根本上解决机构中仪器设备、标准匹配、环境监测、检测环境确认、质控、样品流转等专业性、流程性的问题，才能为机构的核心竞争力塑造做出有效助力。