实验室建设行业是实现实验室能力建设的生力军，涉及专业面宽、行业广、人员多。笔者2022年3月11日通过企查查，查找包含“实验室建设”的有关组织，共显示23584家。主要分布在批发和零售业8691家，科学研究和技术服务业6507家，信息传输、软件和信息技术服务业2319 家，建筑业 2101 家，租赁和商务服务业1659家，制造业 980 家。

从人数上看，参保人数少于50人的组织18623家，占总数的79%。按地域分布，上海市4374 家，广东1934 家，山东1324 家，江苏1180家，河南1042 家，安徽 932家，河北849家，北京市766 家，浙江434 家，主要集中在中东部地区。按照上市情况分，上市公司仅为45家。按照成立时间分，成立15年以上的仅为1218 家，成立1-5年的12256 家。按照注册资本金分，5000万以上的1595家，10000万以上的736 家，100000万以上的21家。按单位性质分，事业单位占971 家，占实验室建设组织总数的4.1%。按照资本类型，外币投资共27家（美元投资的26家，其他外币投资的1 家），占实验室建设组织总数的0.11%。

我国实验室建设一般由使用单位牵头，成立相关机构或授权某一部门组织实施，将实验室建设分解为基础设施建设（构建实验环境）、实验设备仪器的购置研发或改造、相关服务采购等多个项目。并将项目分包，各分包单位基本按照自身专业套路设计，难以从总体、全过程、全要素上把控，缺乏综合设计能力。导致建设过程中不断设计变更、施工变更甚至后期安装调试时的大拆大改。

目前实验室建设机构中综合性专业设计队伍少，缺少专业人才，高水平设计团队稀缺。存在小、散、单、低、仿的现象，对政策、标准、技术掌握不全，理解不透，综合设计能力不强。

我国实验室数量庞大，分布行业广，实验室建设人员一般不是专业性人员，实验室建设委托相关方实施，实施前很少接触实验室建设相关知识和理论，建设完成后很少再去总结经验、总结规律，实验室建设理论研究不深入、不全面、不活跃。关于实验室建设的论著少之又少，公开发表的论文一般仅涉及具体性问题的多，能够归纳厘清并上升到理论高度的较少。

通过国家市场监督管理总局的“国家标准全文公开系统”查询，名称包含“实验室”的标准共计292个（2022年3月11日），其中包含“实验室规划”的标准为0个，包含“实验室设计”的标准共计5个，包含“实验室安全”的标准9个。实验室建设涉及到全国71个大的行业，这些标准远未涵盖相关实验室规划、设计、安全的相关内容。

环境构建和高精仪器设备采购或研发是实验室建设的重要任务，目前我国在高精仪器设备、高性能传感器方面与西方发达国家相比仍存在一定差距。特别是通用科学仪器，产品综合实力存在5-10年的技术差距，在个别领域甚至10年以上的技术差距。如，我国仪器行业共计2000余家规模企业，3400亿元产业规模，而近几年每年进口的计量检测设备就高达2000多亿元人民币，详见表1。在部分高端仪器领域，我国进口色号被占比超过八成。

对于大多数单位来说，实验室建设任务不多，几年甚至十几年遇到一次，没有专职建设队伍，在实施建设任务时，临时组班子、建队伍。对实验室建设管理没有经验，工作难以抓到点子上。同时会招聘部分人员，充实管理队伍，难以单位为家，难以充分调动积极性，也难以发挥效能。

建设本身就是创新过程。实验室是科技创新的母机，本身是科技发展和创新的成果，是开拓性工作，有些实验室建设是前无古人的事业，要么没有可以参照的内容，要么被别人封锁，难以借鉴和参考。

毛泽东说过，人的正确思想，只能从社会的生产斗争、阶级斗争和科学实验这三项实践中来。实验室是社会实践的重要组成部分，是推动科技进步、思想进步的重要抓手，实验室建设不只是建大楼、买设备那么简单的问题，它是复杂的系统工程，是科技创新的先锋，是科技创新的最前沿。必须摈弃什么人都可以搞实验室建设的思想，树立实验室建设是科技创新重中之重的理念，从哲学高度、国家和民族复兴高度看待实验室建设问题。

各类组织应当强化实验室建设理论研究，创新思想理论、管理理论、技术理论，指导实验室建设，突破性提升实验室建设能力。强化人才培养，把水平高、能力强、有责任心的人员配备到实验室建设一线，在建设过程中逐步培养和提升。在相关院校设立实验室建设与管理研究生专业，培养高水平人才。强化标准化建设，将实验室建设内容、通用步骤、通用方法标准化，提高实验室建设效率。

建议在科技部成立实验室建设协调司，负责全国实验室建设管理工作；在各行业国家级研究院成立行业实验室研究所，开展行业高水平实验室建设相关理论和技术研究及情报收集工作。将咨询、设计、建设、设备研发企业成立跨行业、跨专业的综合性龙头企业，负责国家实验室、国家重点实验室及行业重点实验室的建设。

习近平主席指出：综合考虑，可以在北京、上海、粤港澳大湾区建设高水平人才高地，开展人才发展体制机制综合改革试点，集中国家优质资源，重点支持建设一批国家实验室和新型研发机构。

近几年国家将加大国家实验室和国家重点实验室建设，各高新技术企业也积极筹资，充实实验室建设。在经济建设总体动力不足的情况下，实验室建设行业算是迎来了春天。

必须建立良好的市场规则，防止为了拿到项目，出现内定、围标等不良现象。防止把实验室建设市场搅乱，导致劣币驱逐良币问题发生，最终导致行业规则的崩坍，陷入恶性竞争状态。

充分发挥各行业各类专家委员会、实验室相关行业协会（研究会）的作用，发挥技术组织的专业咨询作用，在整体方案论证、详细设计、施工监督、试运行验收等方面给出意见和建议，做到少走弯路。在各行业成立专业实验室委员会，研究国家、行业实验室建设理论、技术、装备等。